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劳务派遣应该为农民工创业开辟更辽阔的空间!

    为了推动农村经济发展,提高农民工的生活水平,促进农民工与城市居民达到共同富裕,我们要做的一个重要指导作用就是:支持和鼓励农民创业。这些年以来,辽宁省沈阳市呼里区一心为了新城市新市区,过去那种简单的满足农民工就业问题的形式和政策它们已经不满足了,它们现在的新政策目标就是促进农民工创新创业。到现在为止,整个区已经有五万多农民工向创新创业型方向去发展了,占农村劳动力总数的23.4%,涌现出由农民创建的较大企业30多家,创造就业岗位1万多个,有效促进了农村经济社会发展和农民增收致富。

    政策扶持,要素支撑,优化农民创业环境。根据哈尔滨市建设国家级创业型城市的要求,完善扶持政策,营造良好环境,引导农民创业。一是完善扶持政策。在工商、税收等方面对农民创业给予优惠,特别是在其起步阶段尽可能地减免各种税费。启动“百名能人”工程,通过政策、资金扶持,促进100名农民率先创业。对创业成绩突出者进行奖励,鼓励他们带动本村农民共同创业、共同致富。借鉴创办大学生创业园的经验,建设农民创业园,配套出台扶持政策,集中推动农民创业。二是破解资金瓶颈。通过举办银企对接推介会,建立银行与农民企业的合作机制。5年来,累计为农民企业争取贷款4亿多元。

    突出重点,培育转化,壮大农民创业群体。一是劝返转化。劝说具备素质和条件的农民工返乡创业。特别是在国际金融危机发生后,推动支农资金和项目安排向返乡农民工倾斜,支持和帮助他们进行创业。目前,呼兰区返乡创业的农民工达5000多人。二是合作转化。针对单个农民创业往往比较困难、抱团合作则能够迅速提高创业能力的实际情况,积极引导农民合作创业,采取规范化的管理方法、产业化的发展模式、市场化的经营理念,发展集绿色食品种植、加工、销售以及良种繁育、生态有机产品加工、农机作业于一体的大型经济实体。目前,全区登记注册的农民专业合作社达到350多家。三是培训转化。在建成全省第一家农民中专的基础上,又建立了全省第一家农民职业技术学院,使农民创业培训有了常态化的基地。依托区内大学城丰富的智力资源,与大专院校合作共建,定期对创业农民进行培训。2010年,与省生物科技职业学院合作,培训返乡农民工和种养大户700多人。

    外抓机遇,内挖潜能,拓展农民创业渠道。一是抓住城镇化加速推进的机遇,促进农民在城市改造建设中创业发展。撤县设区后,呼兰新老城区“城中村”改造、棚户区改造、利民开发区设施建设为农民创业提供了巨大空间。不少农民在承揽建设工程中不断做大事业,涌现出规模化、集团化建筑企业19家。二是抓住项目建设机遇,促进农民在做优搞活上创业发展。围绕松花江森林公园、呼兰河口湿地、腰堡生态渔港、团山风景区等重点景区建设,引导农民参与农业旅游产业开发建设,发展农家乐、渔家乐、生态游和农园体验项目。目前,全区在松花江沿线已建成渔村30多处。三是抓住提升经济社会发展水平的机遇,促进农民在提供社会化服务中创业发展。积极鼓励农民参与以生产服务、科技服务和信息服务为主体的社会化服务体系建设,在为民、便民、利民中推动城乡服务业社会化、产业化、规模化发展。

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